По поручению Минстроя России ФБУ «РосСтройКонтроль» провел сбор и анализ потребностей в импортозамещении оборудования и строительных материалов для строительства объектов, финансируемых в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Мониторинг информации проводился в рамках контроля реализации мероприятий по федеральным программам «Стимул», «Сейсмика», «Оздоровление Волги», проекта «Чистая вода», а также непрограммных объектов. По результатам анализа региональными заказчиками были подготовлены предложения по импортозамещению 907 позиций на аналоги или представлены технические решения. Предложения касаются 97 объектов в 41 регионе страны.

«Обеспечение строек доступными аналогами импортных материалов и технологий – это один из важнейших факторов их бесперебойной работы. В рамках выполнения этой задачи Минстрой России активно сотрудничает с федеральными органами власти, регионами, профессиональным отраслевым и научным сообществами, в ежедневном режиме проводит оперативную работу с субъектами по реализации инфраструктурных проектов, чтобы не снижать темпы строительства», — отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Кроме того, министерством и Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) готовится проект по созданию специального отраслевого каталога. Производители и поставщики смогут добавлять в него информацию об имеющихся альтернативных строительных материалах и технологиях для замены импортных аналогов. Все вносимые позиции будут проходить экспертизу соответствия в общественном органе, который планируется создать при Минстрое России с привлечением представителей научного сообщества, экспертов профессиональных объединений и строительных компаний. В результате реализации проекта будет сформирован открытый и регулярно актуализирующийся перечень доступных на территории России альтернативных строительных материалов и технологий. Используя его, бизнес сможет производить оперативную замену импортной продукции без проведения дополнительной экспертизы и внесения изменений в действующие государственные контракты.

Напомним, что на текущий момент уже приняты несколько пакетов антикризисных мер поддержки строительной отрасли.

© Минстрой России.

Правительством РФ утверждено постановление от 15 апреля 2022 г. № 666. Документ внес изменения в правила мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» в части наделения полномочиями органов исполнительной власти субъектов РФ по предоставлению информации об оптовой цене строительных ресурсов в информационной системе начиная с 1 июля 2022 года. Данные изменения готовились в развитие взаимоотношений региональных властей и саморегулируемых организаций с целью защиты интересов строительных компаний. Ранее право на внесение информации о цене было только у производителей и поставщиков строительных ресурсов, что затрудняло наполнение ФГИС ЦС.

Ознакомится с текстом документа можно здесь.

1. Проекты нормативных документов с 11 апреля до 18 апреля

2022 г.

1. Нормативные документы в период с 11 апреля до 18 апреля

2022 г.

1. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской

Федерации)»

https://regulation.gov.ru/Projects#npa=126529

(ID проекта 01/05/04-22/00126529) Разработчик Минюст России

Цель: оптимизация полномочий Правительства РФ

Суть: 77 полномочий Правительства Российской Федерации передаются на уровень федеральных органов исполнительной власти из них Минстрою России в части:

                   определения        иных        расчетных        показателей       градостроительного

проектирования; перечня     документов,         подтверждающих         право        заявителя   выступать

наймодателем по договорам найма жилого помещения; доступа к государственным информационным системам обеспечения

градостроительной деятельности.

Охват: правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти

2. Проект приказа Минстроя России «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной

деятельности (за исключением территориального планирования)»

https://regulation.gov.ru/Projects#npa=126534

(ID проекта 01/02/04-22/00126534) Разработчик Минстрой России

Цель: оптимизация Минстроем России государственного контроля.

Суть: упорядочивается исполнение административных процедур (действий) при осуществлении контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности.

Охват: Минстрой России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Проект приказа Минстроя России «Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества»

https://regulation.gov.ru/Projects#npa=126541

(ID проекта 01/02/04-22/00126541) Разработчик Минстрой России

Цель: оптимизация Минстроем России контроля за подведомственными учреждениями Суть:

упорядочивается порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного федерального учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества,  том числе:

устанавливаются требования к раскрытию информации об оплате труда;

устанавливаются требования к раскрытию информации о наличии имущества и его использовании;  устанавливаются единые требования к структуре показателей сведений, включаемых в отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества для федеральных учреждений.

Охват: Минстрой России и подведомственные ему учреждения.

4. Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/74715.html

Цель: упорядочивание обеспечения обязательств по 223-ФЗ.

Суть:

предусмотрена возможность предоставлять независимую гарантию для участия

субъектов МСП в конкурентных закупках; установлена обязанность гаранта уплатить по независимой гарантии неустойку

(пени) в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате по такой гарантии; правительство РФ уполномочено устанавливать типовую форму независимой гарантии, форму требования об уплате денежной суммы по ней, дополнительные требования к независимой гарантии.

Охват: заказчики и участники закупок по 223-ФЗ.

5. Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/74710.html

Цель: поддержка заказчиков и участников закупок.

Суть:

максимальный срок оплаты Заказчиком сокращен до семи рабочих дней, за

исключением некоторых случаев; закрепляется возможность осуществления закупок в сфере строительства «под

ключ»; расширяются возможности проведения запроса котировок в электронной форме при осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан; устанавливается запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением некоторых случаев; расширяется перечень заказчиков, при осуществлении закупок которыми применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков

(подрядчиков, исполнителей); предусматривается, что до 31 декабря 2022 года заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении, за исключением некоторых случаев; уточняется перечень информации, подлежащей внесению в ЕИС, реестр

недобросовестных поставщиков.

Охват: заказчики и участники закупок.

6. Постановление Правительства РФ от 15.04.2022 N 666 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от

23 декабря 2016 г. N 1452″ http://www.consultant.ru/law/hotdocs/74704.html

Цель: уточнение порядка мониторинга цен строительных ресурсов.

Суть: уточнены сроки размещения в ФГИС ЦС информации об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов.

Охват: застройщики, заказчики.

7. Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 N 665 «Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств» http://www.consultant.ru/law/hotdocs/74701.html

Цель: снижение административной нагрузки.

Суть: с 23 апреля 2022 г. до 1 января 2023 г. Федеральным казначейством не проводятся проверки главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, в том числе являющихся государственными (муниципальными) заказчиками.

Охват:      главные      распорядители     (распорядители) бюджетных          средств, получатели бюджетных средств

8. Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 N 655 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и приостановлении действия Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов

Правительства Российской Федерации»

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/74685.html

Цель: снижение административной нагрузки.

Суть: устанавливаются мероприятия по сокращению административных процедур;

Минстрой уполномочен вносить в Правительство РФ проекты решений о включении соответствующих объектов в федеральную адресную инвестиционную программу; адресная программа утверждается президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации в составе документов комплексной госпрограммы «Строительство».

Охват: Минстрой России, иные участники градостроительной сферы.

9. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.03.2022 № 135/пр «Об утверждении критериев, на основании которых устанавливается аналогичность проектируемого объекта капитального строительства и объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация, в отношении которой принято решение о применении типовой проектной документации, и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской

Федерации по вопросам применения типовой проектной документации»  http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204150009?index=2&rang

eSize=1

Цель: снижение процедур в строительстве.

Суть: утверждаются критерии, на основании которых устанавливается аналогичность проектируемого объекта капитального строительства и объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация.

Охват: участники градостроительной сферы.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской

Федерации в 2022 году» http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204120006

Цель: снижение административной нагрузки.

Суть: предусматривается в том числе возможность предоставления земельного участка в аренду без торгов в целях осуществления деятельности, связанной с импортозамещением.

Охват: предприниматели, участники земельных отношений.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2022 № 637 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской

Федерации» http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204120017

Цель: оптимизация полномочий Минстроя России.

Суть: Минстрой России наделяется полномочием по координации деятельности органов государственной власти и государственных корпораций при формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы. Охват: Минстрой России.

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.04.2022

№ 829-р http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204120022

Цель: оптимизация государственных программ РФ.

Суть: перечень государственных программ РФ дополнен государственной программой «Строительство с 01.01.2023.

Охват: федеральные органы исполнительной власти.

13. Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 626 « Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» (Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году) http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204120013

Цель: снижение административной нагрузки.

Суть:  

в 2022 году государственная экологическая экспертиза проектной документации может не проводиться, если изменения в проектную документацию связаны с заменой предусмотренного проектной документацией оборудования и материалов на аналоги; российские национальные водительские удостоверения пролонгируют на 3 года.

Охват: физические и юридические лица.

МОСКВА, 12 апреля. /ТАСС/. Новая государственная программа «Строительство» появится в РФ с 1 января 2023 года. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр страны Михаил Мишустин.

«Раздел III перечня государственных программ Российской Федерации <…> дополнить позицией следующего содержания: «Строительство», — говорится в документе, опубликованном на Официальном интернет-портале правовой информации.

Там отмечается, что распоряжение о новой госпрограмме вступит в силу с 1 января, период ее реализации составит пять лет. Ответственным исполнителем назначен Минстрой РФ.

Ранее ведомство подготовило изменения в положение о своей структуре, согласно которому в Минстрое предлагалось создать новый департамент для формирования и управления комплексной программой «Строительство». Как следовало из пояснительной записки, такое название получит федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) после ее передачи Минстрою от Минэкономразвития.

О том, что ФАИП будет переведена в статус комплексной программы, а за ее подготовку будет ответственен Минстрой России, в феврале говорил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. Как сообщали ТАСС в министерстве, такое решение позволит сократить сроки государственных строек и уменьшить количество незавершенного строительства. Новая программа будет утверждаться сроком на пять лет начиная с 2023 года. Полномочиями органа ее управления наделяется штаб правительственной комиссии по региональному развитию в России.

До этого утверждением ФАИП занималось Минэкономразвития. Как сообщал глава министерства Максим Решетников, объем финансирования программы в 2022-2024 годах составит почти 3 трлн рублей бюджетных средств, в 2022 году планируется реализовать более 860 инвестиционных проектов.

ТАСС

XXI Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства состоялся в Москве 12 апреля 2022 года. Для участия в Съезде зарегистрировались 209 делегатов региональных СРО с правом решающего голоса и 81 – с правом совещательного голоса. Всего участие в Съезде приняли свыше 300 представителей саморегулируемых организаций со всей страны, органов исполнительной власти, гостей и журналистов.

В президиуме Съезда, который открылся под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, присутствовали министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Дёмин, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко, заместитель генерального директора ДОМ.РФ Алексей Ниденс, директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, президент НОПРИЗ Михаил Посохин, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов.

Участниками Съезда стали вице-президенты НОСТРОЙ Антон Мороз, Александр Ишин и Аркадий Чернецкий, члены Совета, координаторы и сотрудники аппарата НОСТРОЙ, а также исполнительный директор Ассоциации НОПСМ Антон Солон и председатель Профсоюза строителей России Борис Сошенко.

Ирек Файзуллин, приветствуя делегатов и гостей Съезда, отметил, что 2021 год для строительной отрасли стал годом переформатирования процессов, запуска новых механизмов и формирования задела для дальнейшей работы.

Говоря о роли СРО в развитии строительной отрасли, глава Минстроя России отметил, что «для более динамичного развития института саморегулирования в строительстве нужно усиливать его роль и значение, повышать ответственность СРО перед заказчиками».

«Отдельного внимания требует дальнейшее внедрение механизма независимой оценки квалификации специалистов. Сегодня перед строительной отраслью стоят масштабные цели, поэтому наша совместная задача – создать максимально благоприятные условия для участников рынка, принять все необходимые решения для того, чтобы строительная отрасль оставалась локомотивом экономического роста страны», — подчеркнул министр.

Также Ирек Файзуллин рассказал о комплексе мер, принимаемых для сохранения темпов строительства, а также своевременного ввода в эксплуатацию объектов, создаваемых с привлечением государственного финансирования. Увеличен размер авансовых платежей по госконтрактам до 90%. Разработан механизм изменения цен по ним для компенсации удорожания строительных ресурсов. Подготовлен акт, который позволит в ускоренном режиме менять проектную документацию в связи с заменой импортных материалов и технологий на доступные аналоги.

Министр строительства и ЖКХ РФ призвал присутствующих более внимательно относится к принимаемым мерам поддержки, в том числе и к актам Правительства РФ, для того, чтобы иметь возможность применять их на практике. Также он отметил, что высокая динамика по выработке антикризисных мер требует пересмотра подхода к обучению региональных управленцев, ответственных за строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.

Сергей Пахомов сказал, что сегодня на повестке вопрос поддержки отраслей экономики, в том числе и строительства как системообразующей отрасли, которая должна расти и развиваться. В ней сегодня задействовано около 10 млн человек. Спикер уточнил, что Комитетом Госдумы по строительству и ЖКХ в тесном сотрудничестве с Правительством РФ, Минстроем России ведется деятельность по выработке мер поддержки стройкомплекса. Только за последние полгода на разных уровнях власти принято очень много нужных и важных для отрасли решений.

В частности, это существенное сокращение количества согласительных процедур в инвестиционном цикле, введение независимой оценки квалификации специалистов, введение института незавершенных объектов, установление общих правил на рынке ИЖС, создание Фонда развития территорий и многое другое. В первом чтении нынешнего созыва Госдумы принят законопроект, который значительно упрощает механизм строительства не только о линейных, но и в целом о важных для развития регионов инфраструктурных объектах.

О сотрудничестве Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера с НОСТРОЙ рассказал Владимир Городецкий, высоко оценив результаты такой совместной деятельности. Он отметил, что материалы, которые подготовлены НОСТРОЙ, отражают слаженную работу большого количества представителей строительного сообщества. Эта информация широко используется в законотворческой деятельности и при подготовке Комитетом мероприятий, посвященных вопросам функционирования и развития строительной отрасли в стране.

Алексей Ниденс поприветствовал делегатов и гостей Съезда, отметив совместную с ДОМ.РФ работу по ключевым направлениям развития рынка жилищного строительства, в числе которых вовлечение и предоставление земельных участков под жилье, проектное финансирование, механизм инфраструктурных облигаций, формирование комфортной городской среды, развитие арендного жилья, цифровизация отрасли и др. Заместитель гендиректора ДОМ.РФ подчеркнул, что сегодня перед строительной отраслью стоят амбиционные задачи, выполнение которых и создание для этого условий зависит от всех участников рынка.

В торжественной обстановке делегатам и членам президиума вручили награды.

Первым в повестке Съезда был рассмотрен вопрос «Об утверждении отчета о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2021 год». С докладом на эту тему выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. В представленной презентации отдельно были отмечены ключевые направления, по которым работает нацобъединение вместе с СРО и профсообществом: стандарты непрерывной деятельности строительных организаций в условиях COVID-19, законотворческая работа, меры поддержки отрасли, самой эффективной из которых оказалась выдача займов из средств компенсационных фондов СРО своим членам, которая, по мнению президента нацобъединения, может стать постоянной мерой поддержки стройкомпаний.

Отдельно президент НОСТРОЙ остановился на ключевых направлениях развития саморегулирования в строительстве, а также вопросах кадрового обеспечения строительной отрасли. В частности, Антон Глушков рассказал о развитии независимой оценки квалификации в строительстве, выработке механизма подтверждения квалификации трудовых мигрантов, развитии конкурсов профессионального мастерства.

В завершение своего доклада Антон Глушков поблагодарил Минстрой России и его руководителя Ирека Файзуллина за конструктивное обсуждение проблем строительной сферы и оперативное принятие мер по их решению.

Проблемные вопросы развития строительной отрасли в федеральных округах осветили представители окружных конференций.

Так, о регулировании деятельности застройщиков и механизме проектного финансирования доложила член Совета и координатор НОСТРОЙ в ПФО, председатель правления Ассоциации «Саморегулируемая организация «Самарская гильдия строителей» Любовь Аристова. На мерах поддержки строительной отрасли детально остановился председатель Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, вице-президент, генеральный директор СРО Ассоциация «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. О повышении роли и ответственности саморегулируемых организаций рассказал член Совета, координатор НОСТРОЙ по СФО, председатель Научно-консультативной комиссии, руководитель Совета Ассоциации строительных организаций Новосибирской области Максим Федорченко. По вопросу совершенствования кадрового обеспечения строительной отрасли выступил член Совета, координатор НОСТРОЙ по ЮФО, председатель Совета Регионального объединения работодателей «Союз «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани» Батырбий Тутаришев.

В рамках рассмотрения вопроса о ротации членов Совета НОСТРОЙ прекращены полномочия 10 членов и по результатам тайного голосования избрал 11 новых.

Делегаты утвердили бухгалтерскую (финансовую) отчетность НОСТРОЙ за 2022 год, а также заслушали и утвердили отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОСТРОЙ за 2022 год, который представила ее руководитель Лариса Санчук.

В связи с окончанием двухлетнего срока полномочий членов Ревизионной комиссии, избранных ранее делегатами XIX Съезда 11 сентября 2020 года, XXI Съездом избран новый состав комиссии, в который вошли Лариса Санчук, Ирина Жданова, Татьяна Алексеева, Игорь Воронов, Иманшапи Гаджиев, Игорь Делич, Катерина Ефремова, Александр Клепиков, Евгений Конкку и Екатерина Устьянцева.

Съездом с учетом предложений и замечаний окружных конференций были утверждены изменения в Устав НОСТРОЙ, Приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ на 2023 год, а также Смета расходов на содержание НОСТРОЙ на 2022 год.

Аудиторское заключение за 2021 год

Дискуссия на тему «Применение эффективных инструментов для планового и системного развития кадрового потенциала строительного и жилищно-коммунального комплекса» состоялась сегодня, 7 апреля в Правительстве Республики Бурятия. Модератором выступил руководитель ОСРГО «Всероссийский центр национальной строительной политики» Александр Моор.

В своем приветственном слове заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия Евгений Луковников отметил важность проходящих в Улан-Удэ мероприятий в обсуждении остро стоящих на территории региона вопросов, и сделал акцент на том, что нужно уделять больше внимания именно подготовке специалистов среднего звена и рабочих специальностей в сфере строительства, создавая все условия для привлекательности этих профессий.

О системном подходе к кадровому обеспечению строительной отрасли рассказал вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент СПб ТПП Антон Мороз.

Он обратил внимание, что не так давно в рамках конференции на Сахалине был продемонстрирован опыт по организации обучения заказчиков в рамках проекта «Школа заказчика объектов капитального строительства».

«Вопрос взаимодействия с заказчиком, в первую очередь, упирается в его квалификацию, знания им как финансовой дисциплины, так и в принципе процесса строительства. Поэтому НОСТРОЙ совместно с НИУ МГСУ запустил образовательную программу «Школа заказчика объектов капитального строительства». Подчеркну, что делается это за счет средств НОСТРОЙ, и это не просто выдача документа, а практические знания, которые получают, в первую очередь, те специалисты, которых направляет регион по заявке через НОСТРОЙ в университет с отрывом от производства, что немаловажно. То есть это двух-трехмесячный курс, который позволяет повысить грамотность заказчиков».

Он уточнил, что сейчас у каждого из координаторов НОСТРОЙ, в том числе в Дальневосточном федеральном округе, есть своя квота и свои возможности направлять специалистов в университет. Кроме того, программа в дальнейшем будет расширяться. Помимо этого, добавил Антон Мороз, в рамках данной программы происходит, в том числе обучение специалистов в области ТИМ.

Сегодня есть два стратегических вектора в обеспечении отрасли кадрами. Прежде всего – доступ к работам по строительству должен быть только у специалистов с подтвержденной квалификацией, соответствующей российским требованиям, установленным в профессиональных стандартах. Кроме того, должно быть наращивание подготовки отечественных специалистов, постепенное восполнение ими дефицита в квалифицированных рабочих и инженерах, и здесь же нужно говорить о новом качестве подготовки специалистов.

В 2021 году среднегодовая общая численность занятых в сфере строительства составила около 6,8 млн человек, зз них, по данным МВД, 800 760 человек – иностранные граждане. Согласно прогнозам, с учетом сохранения темпов роста объема работ в этой деятельности, общая численность занятых в стройотрасли к 2030 году составит около 7 847 900 человек, в том числе доля трудовых мигрантов к этому времени должна была составить около 1,4 млн человек.

«Если основываться на данных статистики, то в отрасль ежегодно должно вливаться 130 800 новых специалистов. Сегодня система высшего и среднего профессионального образования не способна подготовить такое число выпускников», – констатировал Антон Мороз.

В подтверждение он привел данные Минпросвещения, согласно которым в 2020-2021 годах система СПО по программам профпереподготовки, программам обучения рабочих и специалистов среднего звена (за счет бюджета и на платной основе) подготовила 92,6 тысячи квалифицированных рабочих в области строительства – это примерно 46 тысяч в год.

«Мы видим тенденцию к росту контрольных цифр приема в колледжи, но при этом нужно делать поправку, что определенный процент студентов будет отсеян и не дойдет до выпуска», – сказал спикер.

По данным исследования Высшей школы экономики, коэффициент отсева по программам СПО составляет за последние годы 20-25%. То есть из 66 740 первокурсников 2021 года до выпуска дойдут от 50 до 53 тысяч человек. В связи с этим в нацобъединении полагают, что число молодых людей, обучающихся строительным специальностям, недостаточно для покрытия потребности строительной отрасли в национальных кадрах.

«Более того, согласно статистике только 41% выпускников строительного профиля приходит работать в отрасль. 59% уходят в другие отрасли, где им предлагаются лучшие условия труда и зарплаты. Простая арифметика показывает, что ежегодно после вузов и колледжей в отрасль приходит всего около 24 тысяч специалистов. Потребность, напомню, составляет более 130 тысяч специалистов», – добавил Антон Мороз.

Для конструктивного решения задач подготовки кадров для строительной отрасли, считает вице-президент НОСТРОЙ, должны выстроить системное взаимодействие все ключевые стейкхолдеры: работодатели и их отраслевые объединения, система строительного образования (вузы и колледжи), государство в лице Минстроя России, Минпросвещения и Минобрнауки, профсоюзы.

При этом Антон Мороз отметил происходящие сейчас при непосредственном участии Национального объединения строителей серьезные позитивные сдвиги в этом направлении. Так, на базе НОСТРОЙ действует Совет по профессиональным квалификациям в строительстве (СПК), который разрабатывает профессиональные стандарты, где прописаны знания и навыки, требования к квалификации, нужные работодателю.

СПК проделана большая работа по созданию и развитию системы квалификаций: за СПК закреплено 69 профстандартов по рабочим и инженерным профессиям, выполнена экспертиза 59 федеральных государственных образовательных стандартов и 26 основных профессиональных программ.

Отдельно Мороз рассказал о созданном в июне 2021 года Отраслевом консорциуме вузов «Строительство и Архитектура», объединившем 7 профильных строительных вузов. В состав учредителей также вошли НОСТРОЙ, НОПРИЗ, РСС. При этом деятельность Консорциума ведется при взаимодействии с Минстроем России, а базовой организацией по реализации задач консорциума определен НИУ МГСУ.

Как объяснил спикер, деятельность Консорциума направлена на разработку и реализацию стратегических программ федерального, отраслевого и регионального уровней по научному сопровождению и кадровому обеспечению строительной отрасли, а успешный опыт Консорциума ВУЗов вызвал интерес со стороны строительных колледжей и в настоящее время совместно с НОСТРОЙ прорабатывается вопрос о создании аналогичного Консорциума строительных колледжей.

Завершая свое выступление, Антон Мороз подчеркнул, что численность выпускников ВУЗов и колледжей должна быть сбалансирована с потребностью строительной отрасли в кадрах по конкретным регионам и конкретным профессиям. Для этого, по словам докладчика, нужен четкий механизм прогнозирования кадровой потребности, который в современных условиях может быть реализован на основе создаваемой Единой цифровой отраслевой платформы «Кадровый центр Минстроя России», синхронизированной с Единой платформой подрядных организаций и специалистов НОСТРОЙ. Платформа будет иметь модуль мониторинга и прогнозирования, который аккумулирует информацию о текущей и планируемой потребности в кадрах в разрезе компаний, регионов, программ развития агломераций и конкретных проектов.

Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева в продолжение доклада Антона Мороза рассказала о внедрении цифровых компетенций в образовательный процесс. Исполнительный директор Региональной Ассоциации «Строители ТПП РБ» Виктор Хандаев озвучил существующие проблемы кадрового потенциала в строительной отрасли, в том числе, проблематику внутри системы управления строительством. Проблемы кадрового потенциала, которые имеют место быть в жилищно-коммунальной отрасли, назвал директор МУП «Водоканал» Дмитрий Скакалин. Декан строительного факультета ФГБОУ ВО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления» Михаил Калашников осветил опыт подготовки кадров для строительного комплекса на базе высших учебных заведений.

Об опыте подготовки кадров для рабочих профессий строительного комплекса рассказал заместитель директора по УПР ГАПОУ РБ «Техникум строительства и городского хозяйства» Андрей Гомбоев.

В завершение Александр Моор напомнил, что при Минстрое России начинает работать Единый кадровый центр, а также отметил личный вклад Всероссийского центра национальной строительной политики в кадровый процесс – это проводимый второй год Всероссийский конкурс управленцев «Лидеры строительной отрасли».

Фото пресс-службы Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия