Бизнес FM: «Реформа саморегулируемых организаций: как изменилась жизнь строительных компаний»

31.07.2017

Вступивший в силу 372-й федеральный закон может радикально перестроить работу СРО и наконец решить вопрос их несостоятельности
 
С 1 июля заработал 372-й федеральный закон, серьезно изменивший жизнь строительных компаний и их саморегулируемых организаций (СРО), которых насчитывается 263 организации по всей стране. Многочисленные ужесточения требований, создание дополнительного фонда обеспечения договорных обязательств — реформа строительных СРО претендует на статус радикальной.
 
Происходящие изменения профессионалы называют позитивными: может быть, вопрос о несостоятельности саморегулирования в сфере строительства наконец удастся закрыть. С 1 октября Ростехнадзор начнет принимать решения о соответствии СРО требованиям нового закона, а участь несоответствующих понятна.
 
К 1 сентября все СРО должны перевести свои компенсационные фонды в уполномоченные банки. Согласно статистике НОСТРОЙ, сейчас общая сумма взносов — около 91 млрд рублей, но на спецсчетах пока размещено примерно 56 млрд, а до 1 сентября осталось чуть больше месяца.
 
Как отмечает Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, дело движется и с созданием Национального реестра специалистов: «Национальный реестр специалистов — это уникальное нововведение, которое, по сути, впервые закрепляет персональную ответственность за выполненные строительно-монтажные работы. Сейчас подавать документы на получение разрешения на строительство, подписывать акты выполненных работ, в том числе направлять набор документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию необходимо с подписью определенных специалистов, что персонифицирует четко ответственность. Сейчас требования к этим специалистам выведены на федеральный уровень».
 
Правда, к середине июля в НОСТРОЙ поступило менее 62 тысяч заявок от физлиц о включении сведений о них в Национальный реестр специалистов в области строительства. Почти 2,5 тысячи человек уже получили отказ — в основном из-за несоответствия диплома и нехватки строительного стажа.
 

Постоянная ссылка на это сообщение: https://tpp-sro.ru/?p=1277

Важная информация!

С 1 октября 2016 года каждый член саморегулируемой организации обязан сообщать о своем членстве в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений. За несоблюдение этого требования на должностное лицо может быть наложен штраф от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Законом от 03.07.2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статью 5 закона от 01.12.2007 №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» дополнили частью 5. Эта норма обязывает членов СРО вносить сведения о своем членстве в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.
В этот реестр вносятся следующие сведения, касающиеся вступления в члены и прекращения членства в саморегулируемых организациях:- наименование члена и его идентификаторы (Ф.И.О., ИНН, ОГРН); — контактный адрес; — наименование саморегулируемой организации и ее идентификаторы (ИНН, ОГРН); -виды деятельности, которые могут осуществляться в связи с членством в саморегулируемой организации.
Порядок внесения сведений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений определен статьей 7.1 закона от 08.08.2001 г. 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и «Порядком формирования и ведения единого федерального реестра», утвержденным приказом Минэкономразвития от 05.04.2013 № 178. Согласно пункту 3.1. «Порядка формирования и ведения реестра» сведения подлежат внесению в реестр в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта. Таким образом из этого можно сделать вывод, что члены СРО после вступления в силу закона должны передать  в реестр информацию о себе  до 5 октября включительно, поскольку 1 и 2 октября – выходные дни.
Согласно пункту 2.6 «Порядка формирования и ведения реестра» оператор обеспечивает размещение сведений в интернете не позднее одного рабочего дня после оплаты. При этом ее размер не определен. В соответствии с пунктом 2.5. «Порядка формирования и ведения реестра» сведения вносятся пользователями посредством электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта реестра. Сообщение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Поэтому для регистрации на сайте нужно оформить у оператора телекоммуникационных каналов связи ключ ЭЦП (электронно-цифровая подпись).

 

 

Постоянная ссылка на это сообщение: https://tpp-sro.ru/?p=1243

В Национальный реестр специалистов в области строительства поступило почти 50 тысяч заявлений

11.07.2017

По состоянию на 10 июля 2017 года в Ассоциацию Национальное объединение строителей» поступило 47 282 заявления от физических лиц для включения сведений о них в Национальный реестр специалистов в области строительства (НРС).
 
На данный момент одобрено внесение в НРС сведений о 30 154 специалистах по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Таким образом, за неделю число специалистов, включенных в Национальный реестр специалистов в области строительства, увеличилось на 10 124 человека. При этом вынесено более 2 000 отказов о включении сведений о специалисте в НРС. Основными причинами отказов являются несоответствие диплома и нехватка строительного стажа.
Ассоциация «Национальное объединение строителей» продолжает принимать документы на включение в НРС сведений о специалистах в области строительства. Все поступающие документы проходят проверку и после валидации и утверждения Комиссией по ведению НРС сведения вносятся в Нацреестр.
 
Напомним, 1 июля 2017 года полностью вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ст. 55.20 ГрК РФ Ассоциация «Национальное объединение строителей» наделена функцией по ведению Национального реестра специалистов в области строительства.
 

Постоянная ссылка на это сообщение: https://tpp-sro.ru/?p=1159

Вниманию строительных организаций!

С 01 июля 2017 года не допускается осуществление строительства на основании Свидетельства о допуске (часть 1 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ).

Вместо Свидетельства о допуске члену Ассоциации предоставляется Выписка из реестра членов Ассоциации о наличии права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в срок не более чем 3 (три) рабочих дня со дня поступления Заявления. Срок действия выписки составляет 1 (один) месяц с даты ее выдачи (часть 4 статьи 55.17 Градостроительного кодекса РФ).

Форма Заявления о предоставлении выписки из реестра членов Ассоциации

Форма выписки из реестра членов Ассоциации (установлена Ростехнадзором)

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом СРО (часть 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Застройщик имеет право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что такое лицо является членом СРО, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ (часть 2 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Член СРО имеет право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) наличие у СРО, членом которой является такое лицо, Компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;

2) если совокупный размер обязательств по таким договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Количество договоров строительного подряда, которые могут быть заключены членом СРО с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается(часть 3 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Требования к членам СРО (часть 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ):

— индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица, самостоятельно организующий строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства должны иметь высшее образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее чем 5 (пять) лет;

— наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица по месту основной работы не менее 2 (двух) специалистов по организации строительства, трудовая функция которых включает организацию выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов (далее — НРС).

К должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся (часть 5 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ):

1) организация входного контроля проектной документации объектов капитального строительства;

2) оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

3) приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;

4) подписание следующих документов:

— акта приемки объекта капитального строительства;

— документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;

— документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

г) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Постоянная ссылка на это сообщение: https://tpp-sro.ru/?p=1154

Верховный суд Российской Федерации утвердил обзор практики по 44-ФЗ

 

05.07.2017

Пленум Верховного суда Российской Федерации 28 июня 2017 года утвердил обзор судебной практики применения законодательства о контрактной системе (далее – Пленум).
 
Ассоциация обращает внимание на отдельные пункты обзора, касающиеся деятельности саморегулируемых организаций и их членов.
 
1. В соответствии с пунктом 5 Пленума при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства проектная документация (включая смету) подлежит размещению в составе документации о закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
 
Таким образом, заказчики обязаны размещать проектную документацию при проведении закупок в сфере строительства. Напомним, что ранее отсутствовала единая позиция судов по данному вопросу.
 
2. Согласно пункту 7 Пленума, если выполнение работ, оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, является самостоятельным объектом закупки, заказчик устанавливает требования к участникам закупки о наличии у них лицензии на такой вид деятельности. В случаях, если лицензируемый вид деятельности не является непосредственным предметом закупки, требование о наличии лицензии заказчик установить не вправе.
 
Указанный вывод суда важен при наличии споров о необходимости наличия лицензии на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности при осуществлении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства. В Пленуме содержится конкретный пример, указывающий на запрет требования указанной лицензии в случаях, когда предметом закупки являются строительные работы.
 
3. В связи с установленной с 1 июля 2017 года ответственностью саморегулируемых организаций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по государственным и муниципальным контрактам особое внимание необходимо уделить пункту 30 Пленума. В указанном пункте сделан вывод о том, что получение заказчиком денежных сумм по банковской гарантии в объеме, предусмотренном такой гарантией, не лишает исполнителя права на возмещение убытков в виде разницы между выплаченной суммой и размером имущественных требований, имевшихся у заказчика в соответствии с обеспечиваемым гарантией обязательством.
 
Иными словами, в случае, если сумма выплаченных денежных средств по банковской гарантии превышает размер требований заказчика (сумму убытков, неустойки и т.д.), подрядчик вправе взыскать разницу между суммой выплаты и требованиями заказчика, т.е. вернуть излишне уплаченные заказчику денежные средства. В свою очередь, когда требования заказчика превышают сумму выплаты по банковской гарантии, субсидиарную ответственность по непокрытой части будет понесёт саморегулируемая организация. 
 
Выводы Пленума рекомендуется учитывать в работе саморегулируемых организаций, в том числе при осуществлении общественного контроля и контроля за исполнением членами таких организаций обязательств по государственным и муниципальным контрактам.
 

Постоянная ссылка на это сообщение: https://tpp-sro.ru/?p=1127

Полностью вступил в силу Федеральный закон № 372-ФЗ. Переходный период завершен

 

03.07.2017

Год назад, 3 июля 2016 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон направлен на совершенствование системы саморегулирования в строительстве.
 
Напомним главные направления реформы:
• региональный принцип формирования СРО;
• отмена свидетельства о допуске к работам;
• вывод «из тени» компенсационных фондов (КФ);
• введение дополнительной ответственности за неисполнение государственных и муниципальных строительных контрактов;
• расширение полномочий СРО по разработке и применению единых стандартов деятельности;
• формирование Национального реестра специалистов в области строительства (НРС); наличие у членов СРО в штате минимум двух специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в НРС.
 
1 ИЮЛЯ 2017 ГОДА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ПОЛНОСТЬЮ ВСТУПИЛ В СИЛУ.
 
Ключевые этапы реализации 372-ФЗ и переходного периода:
 
до 1 ноября 2016 года (по 126-ФЗ – до 1 сентября 2017 года) – размещение в полном объеме средств компфонда(-ов) СРО на спецсчете(-ах) в банках, соответствующих требованиям Постановления Правительства Российской Федерации.
По данным на 1 июля 2017 года 257 СРО открыли специальные счета в уполномоченных банках, 247 СРО разместили на спецсчетах 52,3 млрд рублей.
 
до 1 декабря 2016 года – самоопределение членов СРО, подача в СРО уведомления о:
• добровольном прекращении членства, в том числе с последующим переходом в другую СРО по месту регистрации;
• сохранении членства в своей СРО.
 
до 1 марта 2017 года – возможность принятия решения о реорганизации СРО в форме присоединения (если необходимо).
 
До 1 июля 2017 года
Для СРО:
• приведение документов и компфондов СРО в соответствие с ГрК РФ;
• подача в Ростехнадзор документов для подтверждения статуса СРО.
Для членов СРО:
• прекращение членства в нерегиональной СРО;
• подача сведений о специалистах в НРС;
• разделение ранее внесенного взноса в КФ между новыми КФ СРО
 
С 1 июля 2017 года
Для членов СРО:
• прекращение действия свидетельства о допуске к работам. Свидетельства о допуске к работам больше не требуются. Обязательное членство в СРО, которое дает право выполнять строительные работы, требуется только при заключении договоров на сумму свыше 3 млн рублей для застройщиков, технических заказчиков и генподрядчиков, в том числе планирующих участие в госзакупках и тендерах;
• наличие в штате минимум двух специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в НРС.
По состоянию на 1 июля 2017 года Комиссией по ведению в Национального реестра специалистов в области строительства принято решение о внесении в НРС сведений о 20 030 специалистах по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
• исключение из СРО в случае неподачи уведомления до 1 декабря 2016 года.
 
1 сентября 2017 года
• окончание срока на подачу заявления о переводе средств компфонда при переходе из одной СРО в другую по региональному принципу;
• окончание срока размещения в полном объеме средств КФ, сформированного до 4 июля 2016 года, или КФ ВВ и КФ ОДО (в соответствии с 126-ФЗ).
 
1 октября 2017 года – исключение Ростехнадзором сведений о СРО из госреестра в случае неподтверждения статуса СРО, а также нахождения в ее составе членов из других регионов.

Постоянная ссылка на это сообщение: https://tpp-sro.ru/?p=1110

Вступил в силу Федеральный закон № 126-ФЗ, направленный на дальнейшее совершенствование системы саморегулирования в строительстве

 

19.06.2017

Как сообщает официальный сайт Президента Российской Федерации, 18 июня 2017 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
 
Федеральный закон принят Государственной Думой 9 июня 2017 года и одобрен Советом Федерации 14 июня 2017 года.
 
Федеральный закон регулирует отношения, касающиеся саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; определяет порядок прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемых организациях при их переходе в другие саморегулируемые организации и порядок перечисления взносов в соответствующие компенсационные фонды при таком переходе; устанавливает требования к размещению средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций и к использованию доходов, полученных от размещения таких средств.
 
Федеральным законом регулируются и другие вопросы, связанные с деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и саморегулируемых организаций в переходный период с 1 июля 2017 года по 1 сентября 2017 года.
 
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования – 18 июня 2017 года.
 

Постоянная ссылка на это сообщение: https://tpp-sro.ru/?p=1024

Дата обновления сайта: 30-04-2021 Время: 17:30:06
Яндекс.Метрика Скопировать