Её основная суть состоит в обеспечении возможности использования информации с электронных торговых площадок о фактических сделках купли-продажи строительных ресурсов. Благодаря этому необходимые сведения начнут поступать от непосредственных участников рынка, включая всех подрядчиков и поставщиков, сообщает пресс-служба Минстроя России. 

Дальше они будут обрабатываться при помощи специализированного программного обеспечения, собираться в базы данных и передаваться в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Поручение по проработке вопросов реализации указанной инициативы дал глава Минстроя России Ирек Файзуллин на совещании в ведомстве с участием заместителей Министра, представителей Главгосэкспертизы России, НОПРИЗ, НОСТРОЙ и компаний, работающих в сфере цифровизации отрасли.

«Реализация концепции позволит значительно повысить охват участников мониторинга и наполняемость ФГИС ЦС. Сейчас очень важно всесторонне проработать вопросы, связанные с этой инициативой, и еще раз внимательно изучить опыт ведущих компаний страны по внедрению аналогичных решений», — сказал Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

Также было отмечено, что такая система станет технологической основой для выполнения в будущем задачи Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 по переходу на ресурсный метод ценообразования в строительстве.

Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) ежеквартально проводит мониторинг утвержденного Минстроем России показателя средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам РФ и мониторинг рыночной стоимости 1 кв. м жилья в регионах.

Показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2023 года утверждены приказом Минстроя России от 29 августа 2023 № 619/пр. По результатам анализа наблюдается незначительное – в целом по РФ на 1,6% – увеличение утвержденного показателя средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в IV квартале 2023 года относительно предыдущего периода.

Наибольший рост показателя отмечен:

• в Курганской области – на 8,7%;
• в Еврейской автономной области – на 7,8%;
• в Республике Алтай – на 6,5%.

При этом в ряде регионов наблюдается снижение показателя:

• в Ярославской области – на 2,5%;
• в Ханты-Мансийском автономном округе – на 2,4%;
• в Ленинградской области – на 1,5%.

При сравнении утвержденных показателей на IV квартал 2023 года с рыночной стоимостью 1 кв. м жилья в регионах России выявлено, что в ряде субъектов стоимость на рынке жилья значительно выше, чем утвержденный показатель, – 34 региона с отклонением в диапазоне от 20% до 40% и 12 регионов свыше 40%. Так, например, цены на рынке выше утвержденного показателя:

• в Москве на 78%;
• в Кабардино-Балкарской Республике на 74%;
• в Карачаево-Черкесской Республике на 58%.

При проведении мониторинга НОСТРОЙ столкнулся с проблемой отсутствия в небольших городах предложений первичного жилья на рынке. Кроме этого, наблюдается существенный разрыв (достигает 50%) в стоимости на вторичном рынке между городами – столицами субъектов Российской Федерации и остальными городами этих субъектов.

Напомним, что показатель средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам РФ учитывается при расчете размера социальных выплат, предоставляемых из федерального бюджета гражданам на приобретение (строительство) жилья.

В Пекине состоялось третье заседание Российско-Китайской Подкомиссии по строительству и городскому развитию Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств. В рамках мероприятия были подведены итоги работы Подкомиссии в 2023 году, протокольно утвержден план сотрудничества на следующий год, подписаны соглашения о сотрудничестве между Главгосэкспертизой России и Китайской ассоциацией управления стоимостью строительных работ, а также между Ассоциацией «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) и Китайским обществом гражданского строительства.

С российской стороны в заседании приняли участие Председатель Российской части Российско-Китайской Подкомиссии по строительству и городскому развитию, замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков.

«Российско-китайские отношения отличает зрелый и стабильный характер, на регулярной основе и на всех уровнях ведется конструктивный диалог, позволяющий предметно обсуждать и эффективно решать практические вопросы. Задачи России и Китая схожи по многим направлениям реализации жилищной политики и инновационного развития строительного сектора. Наши страны обладают уникальным опытом в области интеграции цифровых технологий в строительстве, создания безопасной и комфортной городской среды, реновации жилого фонда, применения технологий модульного строительства, управления инженерными затратами, а также профессиональной подготовки специалистов», — отметил замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин.

В рамках работы подкомиссии на регулярной основе проводится обмен опытом между экспертами России и Китая по широкому кругу профильных вопросов в онлайн и офлайн форматах, создана площадка для экспертного взаимодействия в области строительства и реконструкции тоннелей, проводятся семинары по стандартам и системам профессиональной квалификации инженеров и архитекторов, идет проработка совместных мероприятий с целью популяризации профессий стройотрасли. Летом 2023 года китайские специалисты приезжали в Екатеринбург для участия в круглом столе «Развитие городской среды» на российско-китайском ЭКСПО.

«Для Минстроя России особый интерес представляет взаимодействие с Китайской Народной Республикой в сфере технического регулирования. После законодательного закрепления в нашей стране механизма практически безбарьерного использования иностранных стандартов в ближайшем будущем, мы планируем активнее применять и адаптировать передовые решения китайских коллег. Еще одно направление сотрудничества – это снижение административных барьеров для внедрения и использования в строительстве новых технологий и материалов. Также мы будем внимательно изучать опыт КНР в проектировании и эксплуатации объектов из модульных конструкций, а также особенности нормативно-технического регулирования их применения», — сказал замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.

Сотрудничество между странами по линии профильных научно-исследовательских институтов, обществ и ассоциаций расширяется. Налажено взаимодействие между ФАУ «Единый институт пространственного планирования Российской Федерации» и Китайской Академией городского планирования и дизайна, а также между Российской академией архитектуры и строительных наук и Китайской академией строительных исследований.

В ходе третьего заседания Подкомиссии подписано соглашение о сотрудничестве между Китайской ассоциацией управления стоимостью строительных работ (СЕЕА) и Главгосэкспертизой России. Стороны закрепили намерения развивать сотрудничество и проводить совместные исследования в области ценообразования и сметного нормирования, стоимостного инжиниринга и экспертного консалтинга. Соглашение также включает совместную разработку методических рекомендаций, обмен опытом в части инновационных технологий и другие виды взаимодействия экспертных организаций двух государств.

«Особую благодарность хочу выразить нашим коллегам из Ассоциации управления стоимостью строительных работ за конструктивный подход и плодотворную работу в ходе подготовки Соглашения о сотрудничестве. Уверен, что оно будет успешным и будет содействовать достижению целей в рамках плана развития ключевых направлений Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству, в том числе по повышению эффективности в проектировании и строительстве», — подчеркнул начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов.

В планах на 2024 год страны договорились прилагать постоянные совместные усилия для раскрытия потенциала профильного сотрудничества и содействия устойчивому и динамичному развитию строительного сектора, городского развития в обоих государствах, а также продолжать предоставлять площадки для взаимодействия и обмена опытом специалистов строительной отрасли обоих государств. Например, поддерживать организацию таких мероприятий, как Форум для молодых ученых в области геотехники и подземного строительства, Конкурс проектов для студентов строительных университетов, российско-китайских образовательных съездов по городскому строительству.

Минстрой России

На пленарных заседаниях в Государственной Думе 8 и 9 ноября статс-секретарь – заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек представил четыре законопроекта, которые были приняты в первом чтении – № 445620-8 «О внесении изменения в часть 2 статьи 30 ЖК РФ», № 441537-8 «О внесении изменений в статьи 57 и 95 ЖК РФ», № 289603-8 «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 16 ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об участии в долевом строительстве МКД и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» и № 452646-8 «О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ».

«В целях реализации Постановлений Конституционного Суда Минстроем России были разработаны три законопроекта.

Первый законопроект регулирует деятельность по краткосрочному найму в МКД, поддерживая необходимый баланс интересов всех участников таких правоотношений.

Второй – уточняет возможность внеочередного предоставления жилых помещений по договорам соцнайма собственникам непригодного для проживания жилья.

Третий – предусматривает удовлетворение требований кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства при решении вопроса обманутых дольщиков.

Также Госдумой был принят законопроект, направленный на совершенствование законодательства и донастройку механизма КРТ», — прокомментировал Юрий Муценек.

Согласно законопроекту № 445620-8, собственник вправе предоставить жилое помещение в краткосрочный наем, но при этом должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов соседей, правил пользования жилым помещением и правил содержания общего имущества собственников помещений в МКД.

Законопроект № 441537-8 конкретизирует возможность внеочередного предоставления жилых помещений по договорам соцнайма собственникам, единственные жилые помещения которых признаны непригодными, и предусматривает уточнение предназначения маневренного жилого фонда для временного проживания граждан, жилые помещения которых стали непригодными для проживания.

Законопроектом № 289603-8 предлагается определить порядок удовлетворения требований кредиторов и тем самым не допустить уменьшения средств, которые направляются на восстановление прав обманутых дольщиков. Удовлетворение требований граждан — участников долевого строительства проблемных объектов будет считаться приоритетным.

Законопроектом № 452646-8 уточняются положения ГрК РФ, ЗК РФ, ЖК РФ, устанавливающие права и обязанности юридических лиц, привлекаемых без торгов и обеспечивающих реализацию принятых Правительством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ решений о КРТ. Кроме того, предусматривается возможность принятия Правительством решения о КРТ в отношении территории, границы которой не отображены на карте градостроительного зонирования или не совпадают с такими границами. Помимо этого, будет закреплено право выхода МКД из проекта КРТ до дня принятия решения о проведении торгов на право заключения договора о КРТ. Также законопроектом предусматривается возможность подготовки документации по планировке КРТ без учета программ комплексного развития коммунальной, транспортной или социальной инфраструктур. Устанавливается 90-дневный срок, в течение которого в данные программы должны быть внесены соответствующие изменения, необходимые для реализации решения о КРТ. Предусматривается возможность использования в рамках осуществления КРТ ранее утвержденной документации по планировке территории.

Минстрой России

Председатель Правительства России Михаил Мишустин провел заседание кабмина. В числе вопросов, включенных в повестку, – дополнительное финансирование льготных ипотечных программ.

«Президент подчёркивал, что одна из важнейших задач любой семьи, любого человека – обеспечить себе достойные жилищные условия. И государство должно сделать всё необходимое для её выполнения.

Правительство реализует в этой сфере широкий комплекс мер, в том числе системно поддерживает программы льготного кредитования. За время их действия уже выдано свыше 2 млн займов на сумму более 8,5 трлн рублей.

Сегодня на их исполнение направим дополнительно 95 млрд рублей. Около 46 млрд из них пойдут на семейную ипотеку, 41 млрд – на самую востребованную – льготную ипотеку. И ещё почти 8 млрд – на дальневосточную.

Всего по итогам текущего года в рамках этих программ планируем предоставить порядка 700 тыс. кредитов.

Такая помощь позволит ещё большему числу наших граждан приобрести квартиру в новостройке, частный дом или участок для его возведения», – сказал Михаил Мишустин.

© Правительство России.

Расширенное заседание Комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту Общественного совета при Минстрое России в новом составе состоялось 26 октября под председательством ее руководителя – президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова. Мероприятие прошло в рамках регионального строительного форума «Изменения в градостроительном законодательстве за период 2020-2023 гг.». Участниками заседания стали главы муниципальных образований Республики Бурятия.

Гостей и участников заседания поприветствовали заместитель председателя Правительства Республики Бурятия Евгений Луковников и ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое России Светлана Кузьменко. Участие в заседании также принял участие вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз.

Антон Глушков отметил, что на заседании нового состава Общественного совета при Минстрое России, где был переизбран его руководитель на новый срок, утвержден перечень комиссий и их составы, определен план работы. Одним из приоритетных направлений Комиссии, которую вновь возглавляет президент НОСТРОЙ, сегодня является продолжение работы по переходу на ресурсно-индексный метод (РИМ) ценообразования и реализации мероприятий по наполнению информацией ФГИС ЦС.

По поручению Антона Глушкова ведение заседания продолжил ответственный секретарь Комиссии – заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов.

Директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Вилков выступил с докладом о совершенствовании системы ценообразования в строительстве, в котором отразил особенности перехода на РИМ и формирования цен на строительные материалы. Он сообщил, что в настоящее время на новую модель определения сметной стоимости строительства перешли 49 субъектов Российской Федерации. 26 регионов сообщили о невозможности перейти на РИМ в III квартале 2023 года по различным причинам и о необходимости переноса сроков на IV квартал. От 10 регионов министерством получены обращения о переносе сроков перехода на РИМ в I квартале 2024 года. Спикер рассказал о ключевых нормативно-правовых документах, регулирующих переход, представил актуальные индексы-дефляторы по 5 группам объектов капитального строительства.

С нюансами перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства в Республике Бурятия гостей и участников заседания по видео-конференц-связи познакомила начальник Регионального центра мониторинга Уральского филиала Главгосэкспертизы России Людмила Васильева. Она детально рассказала о наполнении сайта ФГИС ЦС, представила статистику за III квартал 2023 года, в качестве наглядного примера продемонстрировала карточку строительного ресурса в личном кабинете органа исполнительной власти, а также заострила внимание на типовых замечаниях к документации, обосновывающей стоимость строительных ресурсов.

О ресурсно-индексном методе с точки зрения законодательства и реализации перехода на примере субъектов РФ по видео-конференц-связи рассказала председатель подкомитета по ценообразованию в строительстве Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе НОСТРОЙ, д.э.н. Ольга Дидковская. Она представила законодательные термины и определения в части сметного ценообразования, данные по сметным ценам на затраты труда работников в строительстве 6 разряда по данным ФГИС ЦС на IV квартал 2022 года, а также сравнительный анализ сметной стоимости работ по капитальному ремонту объектов капстроительства, рассчитанной базисно-индексным и ресурсно-индексным методом.

Опытом Новосибирской области по переходу на РИМ и наполнению ФГИС ЦС в режиме видео-конференц-связи поделилась директор ГКУ Новосибирской области «Региональный центр мониторинга цен строительных ресурсов» Ксения Шрайбер. Она также остановилась на сравнительном анализе сметной стоимости работ, рассчитанной базисно-индексным и ресурсно-индексным методом и рассказала о наполнении ФГИС ЦС актуальными ценовыми показателями.

Также на заседании Комиссии рассмотрен вопрос о проведении капитального ремонта многоквартирных домов. О проблематике в этой сфере рассказала эксперт Комиссии Асия Гудзь.

Добавим, что в ходе заседания главы муниципальных образований Республики Бурятия детально погрузились в проблематику вопросов, связанных с переходом на РИМ. Для них был проведен тест на проверку знаний.

По итогам мероприятия принят ряд решений, направленных на ускорение перехода на ресурсно-индексный метод, формирование практических знаний у регионов, а также включение Комиссии на базе НОСТРОЙ в работу по мониторингу капитального ремонта многоквартирных домов – соответствующие предложения разработаны экспертами Комиссии и направлены на рассмотрение в Минстрой России.

Фотогалерея

4 фото —

Источник

Региональный строительный форум «Изменения в градостроительном законодательстве за период 2020-2023 гг.», который открылся 26 октября 2023 года в Республике Бурятии, поднял наиболее актуальные для строительной отрасли темы. Его участники обсуждают упрощение строительства объектов федерального, регионального и местного значения, новые подходы в градостроительстве, экспертное сопровождение и повторную госэкспертизу. В рамках форума также проходит заседание возглавляемой президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым Комиссии по ценообразованию Общественного совета при Минстрое России, которая рассмотрит особенности перехода на ресурсно-индексный метод ценообразования и реализацию мероприятий по наполнению информацией ФГИС ЦС.

Пленарное заседание «Перспективы развития строительной, жилищно-коммунальной и дорожной отраслей», которое прошло в здании Правительства Республики Бурятия, модерировал заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры Евгений Луковников.

От Минстроя России с приветственным словом выступил присоединившийся по видео-конференц-связи первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин. Также гостей и участников форума поприветствовали вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз и руководитель ОСРГО «Всероссийский центр национальной строительной политики» Александр Моор (по ВКС).

Работа Форума продолжилась тематической секцией «Новые подходы в области градостроительства и влияние на инвестиционно-строительный процесс», модератором которой стал вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз.

В режиме видеоконференцсвязи к участникам присоединился президент НОСТРОЙ Антон Глушков, который заявил, что градостроительная политика должна стать новым инструментом конкурентной борьбы за население. По его словам, благодаря программам по созданию благоустроенной городской среды в различных российских регионах появляется все больше современных общественных пространств.

С обзором нововведений в градостроительстве выступил заместитель министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Бурятии, главный архитектор Республики Бурятия Александр Маренич, рассказавший также о территориальном планировании и градостроительном зонировании в Республике, а начальник Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности ФАУ «Главгосэкспертиза России» Вадим Полянский (по ВКС) рассказал об экспертном сопровождении и повторной государственной экспертизе.

Антон Мороз в дополнение к выступлению главы НОСТРОЙ представил более подробный доклад об упрощении строительства объектов федерального, регионального и местного значения. Он отметил, что такое упрощение подразумевает совокупность мер и решений, направленных на снижение административных барьеров при разработке и реализации строительных проектов и объектов, которые имеют стратегическое значение для федерального уровня и страны в целом. Региональное строительство, в свою очередь, играет важную роль и воздействует на определенный регион, а объекты местного значения влияют на определенный муниципальный район или городское сообщество. Эти объекты, пояснил он, могут включать в себя автомобильные и железнодорожные дороги, аэропорты, мосты, тоннели, объекты водоснабжения и водоотведения, больницы и другую значимую инфраструктуру. Административная же «гильотина» проводится с целью увеличения эффективности и прозрачности процессов строительства, стимулирования экономического роста и развития инфраструктуры, а также привлечения инвестиций.

«Механизмом упрощения строительства, в том числе, являются изменения в законодательстве соответствующего уровня, которые, например, ускоряют прохождение административных процедур – сокращаются сроки рассмотрения проектов оценки воздействия на окружающую среду, облегчаются процедуры получения земельных участков. К такому механизму можно отнести и предоставление льгот инвесторам и строительным компаниям», – добавил Антон Мороз.

Минстрой России ведет реестр объектов незавершенного строительства и рассматривает ситуацию по каждому объекту и по итогам принимает соответствующее решение (завершение строительства и ввод в эксплуатацию; отчуждение объекта незавершенного строительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке и т.д.). Оперативное вмешательство федеральных органов исполнительной власти тоже способствует упрощению принятия управленческих решений относительно дальнейшего распоряжения объектами строительства.

Отдельно Антон Мороз остановился на организации процесса эффективного ведения Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД).

«В 2023 году ключевым вопросом в цифровизации и создании ГИСОГД является переход от простого хранения данных к глубокой автоматизации процессов. Конечно, о полноценном искусственном интеллекте говорить еще рано, но этот тренд уже прослеживается», – заметил он.

При этом вице-президент НОСТРОЙ подчеркнул, что региональная ГИСОГД является ключевой системой в цифровизации строительной отрасли.

«Сегодня существуют десятки федеральных и региональных информационных систем, с которыми необходимо интегрировать ГИСОГД. Каждый регион должен обмениваться данными по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) с порталом госуслуг для взаимодействия с заявителями по услугам, системой Росреестра как с единым государственным реестром недвижимости, системой экспертизы проектной документации и другими. Мы наблюдаем тренд на устранение дублирующей информации в разных системах. Все это позволит не только улучшить качество информации, но рано или поздно прийти к концепции «робота-чиновника», который будет принимать решения по строго формальным правилам на основе существующих данных», – считает Антон Мороз.

В качестве хорошего примера цифровой трансформации строительной отрасли в части проектов КРТ он привел Нижегородскую область, в которой материалы загружаются не только областную ГИСОГД, но и в информационно-аналитическую систему Нижегородской области «3Д-Город», что позволяет посредством данной системы наглядно оценить проектные решения площадок КРТ в разрезе развития агломерации в целом.

В завершение Антон Мороз рассказал о результатах проведенной Экспертным советом НОСТРОЙ работы по сбору, обобщению и анализу информации от застройщиков об избыточных административных процедурах, возникающих в инвестиционно-строительном цикле, и озвучил, что предлагается в целях упрощения таких барьеров.

Фотогалерея

5 фото —

Источник